11月5日,美国对伊朗第二轮制裁月生效。自此,美国对伊朗的所有制裁全面完全恢复,美伊关系返回了2015年签订伊核协议前的状态。
不过,当日,美国同时宣告,有8个伊朗石油的买家可享用临时豁免权,涵括了伊朗仅次于的几个石油客户。全球油市反应比较安静。美减慢石油制裁步伐据美国媒体报道,可之后出售伊朗原油的8个国家和地区分别是:中国、印度、日本、韩国、土耳其、希腊、意大利和中国台湾地区,免税时间为180天。“今日俄罗斯”等媒体撰文称之为,此前美国曾提倡此轮制裁“零免税”,但邻近制裁生效日又转变口风,而且被免税的买家“刚好”是伊朗最重要的石油进口国,实质上是对国际舆论的“根本性妥协”。
美国总统特朗普拒绝接受路透社专访时回应,公布免税名单主要为避免油价攀升。“我们实行了有史以来最严厉的制裁,但在石油行业,我们期望略为快一点,因为我们想推高国际油价。
”美国国务卿蓬佩奥援引美国务院的统计数据称之为,美国制裁伊朗石油至此卓有成效。“截至目前,全球20多个国家早已大幅度增加或几乎暂停出售伊朗原油,使伊朗的石油出口量每天增加大约100万桶,伊朗国家收益增加大约25亿美元。”值得一提的是,美国也同时免税了伊朗正在展开的3个民用核能项目。蓬佩奥回应,这将不利于强化对伊朗民用核能项目的监督,也能增加其受到非法核用途的影响。
但美国政府同时特别强调,只有伊朗拒绝接受其12项拒绝表格后,才不会中止制裁。12项表格还包括暂停铀浓缩活动,中止弹道导弹研发项目等。
据标普全球普氏报导,截至目前,日韩两国已爆出消息,将完全恢复进口伊朗石油,其中韩国计划进口400万桶/月的伊朗石油。伊朗态度强硬面临美国对伊朗石油业的制裁和口头威胁,伊朗方面态度强硬。据伊朗电视台Press TV报导,伊朗总统鲁哈尼回应,将之后出售石油,超越美国对能源业的制裁,相提并论伊朗正处于“经济战争状态”。总部设于华盛顿的伊朗派驻美国委员会(NIAC)回应,美国新的实行对伊朗的制裁,将稳固中东国家内部的强硬态度阵营。
“制裁还有可能孤立无援美国,减少它在中东地区对沙特的倚赖。如果鲁哈尼持续掌权伊朗,有可能被迫采行更加强硬态度的立场。”NIAC政策总监瑞安?科斯特洛回应。
鲁哈尼办公室战略研究中心经济顾问阿里?萨尔扎姆则回应,有几项新的应付措施正在考虑到中,“美国于是以竭尽所能惩罚伊朗,我们也正在做到任何能做到的事来对付他们”。据Press TV报导,11月5日,伊朗派驻联合国大使胡什鲁已致函联合国,拒绝联合国必需追究责任美国完全恢复对伊朗制裁的“非法”不道德。他回应,美国制裁违背了“不干预别国内政和国际贸易权利”的原则,伊朗可以“将新的实行制裁作为其暂停遵守在核协议下全部或部分允诺的理由”。
但与此同时,据《今日美国》报导,伊朗外交部长扎里夫在拒绝接受专访时回应,新的美国制裁主要是“心理战”,如果美国转变态度,伊朗愿为与美国就新的伊核协议打开谈判,但谈判必需创建在相互尊重的基础上。据理解,伊核协议的其他五国皆对美国制裁伊朗回应赞成,并力主伊朗回到协议内。全球油市反应安静美国对伊朗石油业制裁月生效后,全球油市反应比较安静。尽管此前各大分析机构都预计,制裁将使全球石油供应增加2%,但在制裁生效当日,国际油价未大幅度攀升。
《纽约杂志》撰文分析称之为,导致油市比较安静的原因有可能有二:首先,美国对部分国家和地区获取了继续免税,让这些国家有更加多时间找寻其他供应国;其次,由于预期制裁不会造成石油供应削减,近几个月,美国、俄罗斯和沙特都故意减少了产量,一定程度上平稳了全球原油市场。专业贸易监测机构TankerTrackers监测数据表明,10月,伊朗原油和凝析油日出口量大约为162万桶,高于9月的200万桶。能源咨询机构伍德麦肯兹的高级分析师Homayoun Falakshahi预计,11月5日后,伊朗原油出口量将降到100万桶/日,凝析油的日产量则将降到10万桶。
Falakshahi指出,由于之后与伊朗经商的个人和企业将面对二次制裁的风险,伊朗将很难扩大出口。在免税名单公布后,欧盟立刻发表声明称之为,会向美国让步,将之后与伊朗维持石油和天然气的经贸往来,同时将牵头涉及国家联合确保伊核协议的平稳运营。不过,有欧洲官员认为,欧盟最少也不能保有其与伊朗贸易的30%。
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